柳城縣2019年工業園區企業相關情況調研報告

來源:柳城縣投資促進局 作者:朱海蘭 發布時間:2019-04-28 00:00:48 瀏覽次數: 【字體:

微信彩票源码 www.awdoo.icu     為深入貫徹落實《柳城縣優化營商環境大行動工作方案》(柳城政辦〔2018〕54號)的有關精神,打造我縣良好的營商環境,促進我縣經濟高質量發展,2019年3月13日、14日,我局組織了我縣消防、工商、園區所在鄉鎮政府以及移動公司、桂林銀行、農合行等金融機構對全縣工業片區內的企業,以召開座談會、走訪企業、發放調查問卷的形式進行調研,搭建“政+銀+企”服務平臺,現將調研情況報告如下:

    一、調研的主要內容:

    一是對已生產企業的生產流程、主要產品、產值、稅收、市場環境、發展前景、招工用工、企業融資、土地使用、是否有需要上下游相關企業引進意向等情況進行全面了解;二是對在建項目的建設情況、存在問題、投產時間等情況進行及時的溝通和促進;三是向企業了解工業片區內的治安以及衛生、用水用電等基礎設施,生活配套方面的了解;四是對已駐企業閑置土地的使用及招商意向了解;五是收集企業在報建、生產等政府職能部門服務、存在問題及建議和意見。

    二、基本情況:

    為全面落實全區工業高質量發展,優化營商環境的總體部署,進一步摸清我縣企業真實訴求,找準破解優化營商環境工作難點,更好的為企業服務,我們走訪26了家企業,其中:“四上”企業(規模以上工業企業、資質等級建筑企業、限額以上批零餐企業、國家重點服務企業)有4家,國企1家,其他都是中小型民營企業;召開4場座談會,共有70人參加,實地走訪企業10家;發放調查問卷80份,收回41份。在調研過程中了解到多數企業對我縣營商環境的總體評價基本滿意。

    三、存在的問題:

    (一)園區設施配套不齊全,制約企業生產和生活。

    各個園區內的道路幾乎都是坑坑洼洼,甚至有些道路行人和車輛都無法通行,雨天泥濘不堪,晴天灰塵滿天、路燈昏暗。

    六塘園區:運輸的產品都是易燃易爆的高?;げ?,在坑坑洼洼的道路上顛簸極易引發爆炸事故。園區的部分區域消防通道沒有修通。潤發化工后門的消防通道,從2017年企業投產以來一直未修通,所有貨品都從正門出,即影響辦公、生產也不安全,還影響該公司二期項目的建設,更為嚴重的是不符合?;返納?、運輸要求;園區主要道路經過村莊,不利于運輸,容易與村民產生矛盾。不少村民借機為難企業,高價無理索要所謂的賠償,甚至出現企業不小心開車壓死一個鴨子,村民就索要幾百元賠償,否則不放車子通行的例子;園區的標識不清;園區大門無明顯標識牌,也沒有園區內部道路標識,更沒有已入駐企業分布圖,造成客戶到了園區無法找到要去的企業;園區生產用水不能滿足企業生產需要;公共場所衛生極差,樹木花卉參差不齊無人理;用電安裝手續多時間久;企業所需的成熟用地(三通一平用地)沒有現地,造成已談熟的企業落戶難;

    四塘園區:一是無園區標識和導向牌;二是移動通訊信號差;三是園區道路及路燈需要修繕;四是無配套好的幼兒園、衛生診所、銀行網點等設施。五是馬大路凹凸不平,柳城大橋過不了,小四輪上不了高速,柳城現狀的交通導致運輸成本不降反高;六是辦手續工序多,跑的部門也多,僅試產環節就要辦一大堆手續,而且受理部門事前又不一次性告知,跑上跑下,不主動到企業指導,信息又閉塞,往往錯過中招機會。

    沙埔園區:一是園區環境衛生有待加強;二是三期入園道路、生產用水用電需要配齊;目前的209國道、柳城進出口道路建設嚴重影響企業的生產和運輸。例如,五順原計劃要把總廠搬遷到沙埔,受209國道影響,導致總部搬遷計劃停滯的同時不得不把大部份生產轉移到柳東進行生產。三是企業所需成熟用地(實現三通一平),沒有成熟用地,造成已談好的企業入駐難。

    河西園區:受柳城大橋、柳城進出口路等內部交通影響,物流成本過高;由于我縣與外界相通的道路不暢通,如雙沙路修建的進度太慢、馬大路坑坑洼洼、柳城大橋是連接柳城城東面和西面的主要交通樞紐,但因為是危橋限高限重等等,導致企業的產品滯留,無法運出如期交付或在運輸過程中受道路影響貨品出現破損較多,既影響了企業的信譽,又造成企業損失。有時原料、燃料、貨品運輸要繞道從馬山高速下,嚴重增加企業運輸成本。有部分企業想引進自己上、下游的企業到柳城投資,對方來考察發現道路太爛,內部交通不便利,園區配套不完善,影響投資意愿。安琪計劃用于配套二期項目,提高產能的50畝倉儲用地,中環國投提出15畝用于上集中供熱的項目用地久久未能落實解決,有些部門被動應付;小孩就學擇校方面沒有得到政策照顧;工管委、交通運管、交通稽查相關部門協調配合力不強,辦理車牌過橋識別一個多月未能辦下來,辦理一個門牌號也要一個多月;園區用地指標1年多時間申請不下來,無法引進新企業落地。

    (二)園區空氣質量差,嚴重影響企業生產、生活和發展。

    河西園區做為食品加工園區,環境指標更為重要,但是長期受鳳糖集團生態肥廠的氣味污染,不利于食品產業園的打造;四塘工業園受天福養豬場影響,不論刮風下雨還是晴天,都是臭氣熏天。 

    (三)受城鎮配套影響,企業招工難,留人難。

    幾個園區所在的鄉鎮,生活、體育及娛樂設施不齊全,三產服務業發不發達,企業的用工難招、難留得住。管理層和技術工人,要比市里的待遇高,無形中增加了企業用工成本,即便這樣,也很難留得住人。普通工人,能招收到當地工人基本在40多到50多的年齡;年輕工人難招得進,一是缺乏對當地企業發發展及需求了解和認知;二是經濟發展原因,年輕人都有到廣東等經濟發達地區務工的思想。

    (四)辦事流程還不夠優化。

   一是認為政府職能部門辦事流程不優不公開、前置材料過多、耗時長效率低;二是主動服務意識不強,沒有主動反饋受理情況,都讓企業反復上門去問的現像依然存在。如:土地產權交易流程太多、手續太繁瑣、交易耗時太長;食品生產許可證太難辦;申請用電耗時太久;過橋識別牌辦理時間過久等等。

    (五)政府及職能部門思想解放不夠。

    企業認為政府職能部門思想解放不夠;服務意識差,業務不精,工作粗放。如:基建驗收太久,2018年開始申請驗收,直到目前仍然驗收不了,有關部門也沒有明確告知是哪里的問題。

   (六)檢查評比多、干擾正常生產經營;網上辦事不便、移動政務滯后。

   (七)營商環境還不夠優化。

    體制機制不健全,制度執行不到位。其次是靠前服務意識不強,特權思想衙門作風仍然存在,缺乏市場意識,觀念陳舊落后。

    四、意見建議:

    (一)完善交通,破解交通瓶頸問題。

    加強基礎設施建設,突出交通優先發展的戰略地位,加快雙沙路、出城路東區至雞公山路口、323國道改線、湘桂黔鐵路電氣化改造,這些正在修建的要加快進度,早日通車。馬大高速路口至縣城,馬山鎮穿過沖脈、寨隆至古砦的縣內道路,東泉至太平到龍頭的縣內道路,東泉至鳳山到馬山的四條縣內道路、柳城二橋盡快開工建設,把交通閉塞變成四通八達的路網。

    (二)完善園區及城鎮基礎設施配套。

    “三通一平”也是政府給企業的承諾,不斷加大園區設施投入力度,完善的園區設施建設。一是加強對園區基礎設施的投入力度,做好水、電、氣、通訊的保障;二是提升園區清潔、亮化和美化、凈化工程,對河西園區的復合肥廠、四塘園區天福養豬場進行整體搬遷,營造良好的生產環境;三是加快鄉村振興計劃,不斷加強鄉鎮城鎮基礎建設和配套服務建設;四是完善園區標識建設,加強園區宣傳力度。

    (三)進一步優化營商環境。

    一是政府職能部門推行“互聯網+政務服務”的服務理念,按“最多跑一次”的模式優化工作流程,使“簡政為民”真正落到實處;二是解放思想,轉變觀念,提倡有服務職責的部門主動進企業宣傳,實行靠前服務。提升工作人員服務意識和服務能力,做好服務工作;三是展突出問題專項整治,持續督查問責形成有效震懾。四是相關部門在媒體公開承諾,接受公眾的監督。

   (四)加強宣傳,增強互信互通。

    一是加強政府職能公示及服務宣傳,讓企業更了解部門職能和辦事流程,讓企業提升對政府的服務滿意度;二是加強企業宣傳,讓群眾對企業情況及對地方經濟建設的了解,在務工、?;て笠瞪確矯嫣峁┯辛χС?;三是在主要道路路口加強宣傳。如:三柳高速和宜柳高速進出口;入園路進口樹好廣告牌、交通識別牌、在各個集鎮、人口密集地和大營商環境的標識宣傳,提高辨識度。


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